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1000億歐元！歐盟正式打響氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)令槍
時(shí)間：2025-03-31 15:03
來(lái)源：HEIE組委會(huì)
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2025年2月26日，歐盟委員會(huì)正式推出《清潔工業(yè)協(xié)議》（Clean Industrial Deal, CID），旨在通過(guò)系統(tǒng)性改革推動(dòng)工業(yè)脫碳、提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。該計(jì)劃以氫能為核心抓手之一，首次將清潔氫能定位為“歐洲能源主權(quán)的支柱”，短期內(nèi)將籌集1000億歐元資金進(jìn)行工業(yè)脫碳，為氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。
確定監(jiān)管框架：明確低碳?xì)涠x
《清潔工業(yè)協(xié)議》明確指出，氫能是重工業(yè)、交通以及能源存儲(chǔ)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)脫碳目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)路徑。為推動(dòng)綠氫的大規(guī)模生產(chǎn)與廣泛應(yīng)用，協(xié)議采取了一系列支持措施，包括直接補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠以及項(xiàng)目招標(biāo)等。然而，目前歐盟相關(guān)法規(guī)僅適用于所謂的非生物來(lái)源可再生燃料（RFNBO），即歐盟對(duì)綠氫及其衍生物的定義，這使得其他形式的清潔氫，例如藍(lán)氫、藍(lán)綠氫和核氫，在歐洲減排過(guò)程中將發(fā)揮何種作用存在不確定性。鑒于此，歐盟委員會(huì)計(jì)劃在2025年第一季度通過(guò)《低碳?xì)淠苁跈?quán)法案》，旨在明確低碳?xì)涞亩x（例如是否涵蓋藍(lán)氫和核氫），從而為低碳?xì)淠苌a(chǎn)商提供清晰明確的監(jiān)管框架。
資金支持：1000億歐元
資金支持方面，歐盟計(jì)劃延續(xù)并擴(kuò)大“歐洲氫能銀行”（EHB）資助規(guī)模，其第三輪EHB競(jìng)標(biāo)將于2025年第三季度開(kāi)展，預(yù)算10億歐元。2025年第二季度，將推出新“氫能機(jī)制”，以便讓氫能供應(yīng)商與潛在買家（如海事和航空領(lǐng)域）無(wú)縫對(duì)接。此前，EHB在2023年首輪試點(diǎn)中投入8億歐元扶持綠氫項(xiàng)目，且規(guī)定每公斤綠氫最高補(bǔ)貼4歐元。2024年秋季的第二輪EHB競(jìng)標(biāo)預(yù)算為12億歐元，采用"拍賣即服務(wù)"機(jī)制允許成員國(guó)追加資金支持未被覆蓋的項(xiàng)目。
此外，《協(xié)議》明確表示將借助“創(chuàng)新基金（innovation fund）”這一平臺(tái)提升對(duì)氫能領(lǐng)域的研發(fā)投入，特別是針對(duì)電解槽技術(shù)和氫冶金等關(guān)鍵示范項(xiàng)目。2025年，歐盟計(jì)劃為此投入60億歐元的資金支持。2026年第二季度將建立工業(yè)去碳化銀行（Industrial Decarbonisation Bank），通過(guò)碳差價(jià)合約（CCfDs）和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，提供1000億歐元的資金支持以減少碳排放為指標(biāo)的項(xiàng)目。此外，歐盟還致力于建立氫能碳積分交易體系，旨在通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確保綠氫（綠氫）的溢價(jià)能夠長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。
對(duì)外大采購(gòu)：綠氫替代天然氣
《清潔工業(yè)協(xié)議》提出將建立清潔貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系（CTIPs），積極拓展與非歐盟國(guó)家的氫能合作，比如已經(jīng)開(kāi)展的與加拿大的清潔氫貿(mào)易協(xié)議。此前，歐盟已于2024年12月20日批準(zhǔn)一項(xiàng)30億歐元（約合31.2億美元）的采購(gòu)計(jì)劃，從非歐盟國(guó)家進(jìn)口綠色氫，并在德國(guó)和荷蘭進(jìn)行銷售。同時(shí)，歐盟于2025年2月7日宣布推進(jìn)氫氣聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃于2025年9月正式啟用該平臺(tái)，以取代即將到期的AggregateEU天然氣采購(gòu)計(jì)劃。未來(lái)歐盟整體資金和協(xié)作體系相互配合，將形成協(xié)同效應(yīng)，有望構(gòu)建起一個(gè)完整覆蓋氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的國(guó)際支持網(wǎng)絡(luò)。
歐盟綠氫：從框架到落地
“清潔工業(yè)協(xié)議”的推出，標(biāo)志著歐盟從政策框架到資金落地的全面發(fā)力。對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)而言，千億歐元僅是起點(diǎn)——成員國(guó)協(xié)作機(jī)制、私人資本跟進(jìn)、技術(shù)迭代與規(guī)模化效應(yīng)將共同推動(dòng)綠氫成本下降。盡管挑戰(zhàn)猶存，歐洲在綠氫領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，全球氫能格局或?qū)⒂瓉?lái)新一輪洗牌。
文章來(lái)源：香橙會(huì)研究院
